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各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《惠安縣中心城區(qū)共享電動(dòng)自行車暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
惠安縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2025年1月13日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
惠安縣中心城區(qū)共享電動(dòng)自行車
暫行管理辦法
一、總則
（一）為加強(qiáng)惠安縣中心城區(qū)共享電動(dòng)自行車行業(yè)管理，規(guī)范共享電動(dòng)自行車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的城市公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào)）《福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法》《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
（二）本辦法適用于惠安縣中心城區(qū)范圍內(nèi)共享電動(dòng)自行車的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、使用及監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)區(qū)可參照使用。
（三）本辦法所指共享電動(dòng)自行車，為依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)目的投放，向用戶提供分時(shí)租賃服務(wù)的電動(dòng)自行車。
（四）對(duì)共享電動(dòng)自行車實(shí)施總量控制，全縣共享電動(dòng)自行車投放量應(yīng)當(dāng)與城市空間承載能力、人口規(guī)模、停放設(shè)施資源、公共出行需求及市容秩序情況等相匹配。
二、部門責(zé)任分工
（五）城市管理部門會(huì)同公安交警、自然資源等部門根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)需求、停放設(shè)施、道路資源等因素，實(shí)施車輛投放總量規(guī)模測(cè)容、合理劃定停放區(qū)域；城市管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)企業(yè)備案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)共享電動(dòng)自行車停放、調(diào)度、轉(zhuǎn)運(yùn)、回收等運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況的監(jiān)督管理；建立考評(píng)機(jī)制，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考評(píng)；依法處置影響市容環(huán)境的行為；根據(jù)共享電動(dòng)自行車的行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求等綜合因素，并結(jié)合惠安實(shí)際，遵循科學(xué)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，不斷提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)符合新國(guó)標(biāo)的共享電動(dòng)自行車按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記和上牌；對(duì)涉及共享電動(dòng)自行車的盜竊、詐騙、故意損毀、非法改裝，侵犯公民個(gè)人信息安全等違法犯罪行為依法予以查處；對(duì)多人乘騎、未戴安全頭盔等違法行為進(jìn)行查處；對(duì)共享電動(dòng)自行車服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行監(jiān)管；處置涉共享電動(dòng)自行車的道路交通事故；查處向未滿十六周歲提供車輛服務(wù)行為。
（七）發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管共享電動(dòng)自行車的行業(yè)備案經(jīng)營(yíng)， 甄別隱性壁壘及影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為。
（八）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電池報(bào)廢、污水排放行為監(jiān)督。
（九）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的建立。
（十）各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好對(duì)共享電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、使用行為的監(jiān)督管理。
三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范
（十一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得擅自占用城市道路以及橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)、校園周邊等公共場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需占用時(shí)應(yīng)向城市管理部門提交相關(guān)信息材料進(jìn)行申請(qǐng)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)因合并、分立等原因發(fā)生主體變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理部門報(bào)告。
（十二）使用的電動(dòng)自行車應(yīng)符合公安交警部門相關(guān)要求并依法辦理登記，隨車配備安全頭盔。
（十三）運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為共享電動(dòng)自行車的經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，按照要求投放車輛，不得超出數(shù)量限額投放，負(fù)責(zé)共享電動(dòng)自行車的運(yùn)營(yíng)安全和規(guī)范管理。
（十四）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)團(tuán)隊(duì)、建立日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)車輛和停放秩序、車輛衛(wèi)生等日常管理。充分利用自身信息平臺(tái)，通過(guò)衛(wèi)星定位、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等手段，合理做好車輛投放調(diào)控，不得實(shí)施不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。按照規(guī)劃要求設(shè)置電子圍欄、藍(lán)牙道釘?shù)韧＼囋O(shè)施。車輛停放應(yīng)符合以下要求：
1.在實(shí)施規(guī)劃有非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)位的區(qū)域，車輛應(yīng)停放在該點(diǎn)位內(nèi)，停放車頭朝向一致；
2.在允許停放區(qū)位不得超量超范圍停放；
3.不得在影響正常通行、商家店鋪正常經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)停放；
4.禁止在政府確定的非機(jī)動(dòng)車禁停區(qū)內(nèi)投放和停放；
5.重大慶典、大型活動(dòng)或者其他特殊情況，由城市管理部門制定臨時(shí)調(diào)整停放方案并向社會(huì)公告。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合及時(shí)采取調(diào)度措施。
6.其他有關(guān)要求。
（十五）運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須配備有專門用于共享電動(dòng)自行車停放、蓄電池集中充電的倉(cāng)庫(kù)和維修點(diǎn)，充電倉(cāng)庫(kù)建設(shè)必須符合電氣、消防等有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保充電安全。嚴(yán)禁運(yùn)營(yíng)企業(yè)將共享電動(dòng)自行車廢舊蓄電池交由無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人收集、貯存、處置和利用，不得占用城市道路等公共空間用于車輛的周轉(zhuǎn)和維修。
（十六）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂格式規(guī)范、內(nèi)容公平合理的租賃服務(wù)協(xié)議，并建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全制度，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和用戶個(gè)人信息安全保障等機(jī)制，定期培訓(xùn)，嚴(yán)禁將用戶信息、數(shù)據(jù)用于商業(yè)性開(kāi)發(fā)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要明確涉車事故管理企業(yè)及使用人之間的賠償機(jī)制，賠償流程和標(biāo)準(zhǔn)等保障內(nèi)容。
（十七）啟用實(shí)名認(rèn)證，禁止16周歲以下的未成年人注冊(cè)、租賃、使用共享電動(dòng)自行車。
（十八）建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理、處理車輛性能、停放秩序、交通事故等方面的投訴。
（十九）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，服從相關(guān)部門監(jiān)督、考評(píng)管理。
（二十）運(yùn)營(yíng)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，車輛投放、租賃、回收等信息按照規(guī)定提供給城市管理部門。
四、經(jīng)營(yíng)考核制度
（二十一）城市管理部門牽頭建立對(duì)共享電動(dòng)自行車企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，公安交警等部門配合，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)備案、車輛維護(hù)、停車秩序管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面情況進(jìn)行考評(píng)。未達(dá)到考評(píng)要求的運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)退出我縣市場(chǎng)。
（二十二）運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施收購(gòu)、兼并、重組或退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。運(yùn)營(yíng)企業(yè)需終止在我縣的共享電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)提前30天向城市管理部門提出書面報(bào)告并向社會(huì)公告，并依法依規(guī)退還用戶有關(guān)款項(xiàng)，完成所有投放車輛的回收等工作。
（二十三）有下列情形之一的，由城市管理部門、公安交警部門責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期清理違規(guī)投放車輛，逾期未清理完成的，由城市管理部門拖移處置。
1.擅自在允許停放區(qū)位外投放的；
2.未按要求調(diào)度車輛的；
3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)退出運(yùn)營(yíng)沒(méi)有主動(dòng)回收車輛的；
4.車輛有破損、影響安全騎行的；
5.影響市容市貌其他情形的；
6.違反交通相關(guān)法律法規(guī)的其他行為；
7.妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、侵害用戶合法權(quán)益等。
五、附則
（二十四）本辦法有效期2025年1月13日至2027年1月13日。
（二十五）本辦法由惠安縣城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
閩公網(wǎng)安備：35052102000001號(hào)
