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關于《惠安縣中心城區共享電動自行車 暫行管理辦法》的政策解讀

一、背景依據

為加強惠安縣中心城區共享電動自行車行業管理，規范共享電動自行車企業經營行為，維護良好的城市公共秩序和市容環境，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（交運發〔2017〕109號）《福建省非機動車管理辦法》《泉州市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規、政策的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

二、目標任務

以解決居民短距離出行和對接公共交通需求為導向、以市場配置資源、政府規范監管為手段，落實企業主體責任，規范用戶騎行行為，引導共享電動自行車規范有序發展。

三、適用范圍及期限

（一）本辦法適用于惠安縣中心城區范圍內共享電動自行車的經營、服務、使用及監督管理，各鎮區可參照使用。

（二）本辦法有效期2025年1月13日至2027年1月13日。

四、主要內容

《惠安縣中心城區共享電動自行車暫行管理辦法（征求意見稿）》包括總則、部門責任分工、經營規范、經營考核制度、附則五大章節。

主要內容如下：

（一）關于總則。主要明確了立法目的及依據、適用范圍、基本原則。共享電動自行車實行總量調控，投放規模須與城市承載能力、人口規模、停車資源、出行需求等相匹配，防止盲目擴張，保障城市有序運行。

（二）關于部門責任分工。

城市管理部門：負責統籌協調，實施總量控制與停放區域劃定，監督運營維護，建立考評機制。

公安交警部門：負責車輛登記上牌，查處交通違法、安全事故及向未成年人提供用車等行為。

其他部門：發改、市場監管、生態環境、應急管理等部門依職責協同監管，共同維護市場公平競爭、安全生產與環境保護。

（三）關于經營規范。主要規范了產品質量、經營場所、禁止行為等內容。

停放管理：企業須設置電子圍欄等設施，確保車輛在指定區域有序停放，不得占用道路、影響通行。

安全責任：車輛應符合國標并登記上牌，配備安全頭盔；企業須建立專業運維團隊，完善巡檢調度機制。

設施要求：企業應自有或租賃符合安全標準的充電倉庫與維修點，規范蓄電池回收處置，不得占用公共空間周轉維修。

用戶服務與信息安全：需與用戶簽訂公平服務協議，建立投訴處理機制，加強用戶個人信息保護，禁止信息濫用。

年齡限制：實行實名認證，禁止向16周歲以下未成年人提供注冊、租車服務。

（四）關于經營考核制度。主要明確了考核制度、考核有關部門、經營管理等內容。

城市管理部門牽頭對運營企業進行定期考評，內容涵蓋備案情況、車輛維護、停車秩序、服務質量等。考評不合格的企業須退出市場。企業如退出經營，應提前30日報告，完成車輛回收、用戶退款等事宜，保障用戶權益。對違規投放、停放、不及時調度、影響市容或交通安全等行為，由城管、公安交警等部門責令限期整改，逾期未改的可拖移車輛，并依法處理。

（五）關于附則。規定了辦法的施行時間和解讀部門。

五、關鍵詞詮釋

共享電動自行車：指依托互聯網服務平臺，由運營企業用于經營目的投放，向用戶提供分時租賃服務的電動自行車。

六、聯系人及聯系電話

聯系人：何丹陽  聯系電話：0595-87380876。