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(2023年05月23日)
涂寨鎮人民政府政府信息公開指南（試行）
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），參照《惠安縣人民政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《涂寨鎮人民政府信息公開指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。
《指南》將根據政府信息公開情況及時更新。公民、法人和其他組織可以在惠安縣人民政府網站上查閱本《指南》，網址：www.huian.gov.cn。
涂寨鎮黨政辦公室具體負責推進、指導、協調、監督全鎮政府信息 公開工作，其他各部門分工協作。
根據《條例》規定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
（一）公開范圍
鎮黨政辦公室負責向社會主動公開下列政府信息：
●機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南；
●規范性文件；
●國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；
●國民經濟和社會發展統計信息；
●財政預算、決算報告；
●行政事業性收費的項目、依據、標準；
●政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；
●行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
●重大建設項目的批準和實施情況；
●扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；
●突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
●環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；
●城鄉建設和管理的重大事項；
●社會公益事業建設情況；
●征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；
●搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；
●工作動態；
●其他依照法律、法規和國家有關規定應主動公開的信息。
具體信息目錄在惠安縣人民政府網站上公布。
信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：
| 索引號 | 主題分類 | 發布機構 | 文號 | 公文生成日期 | 標題 | 內容概述 | 有效性 |
1.索引號：按索引號編碼規則生成，每條政府信息的標識符。
2.主題分類：政府信息所屬目錄的主題分類。
3.發布機構：政府信息公開發布單位的名稱。
4.文號：政府信息的文件編號，對于公文類信息，特指發文文號。
5.公文成文日期：公文類信息的制作發文日期。
6.標題：政府信息的標題。
7.內容概述：政府信息的標題。
8.有效性：規范性文件的有效性。
（二）公開形式
1.在惠安縣人民政府網站上公開，網站地址為http://www.huian.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zqzfxxgk/tzz/zfxxgkml/。
2.在惠安縣檔案局設有政府信息公共查閱中心，為公民、法人和其他社會組織提供應主動公開的政府信息。
3.通過涂寨鎮政府舉行的新聞發布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體發布部分主動公開的政府信息。
4.微信公眾號：文筆涂寨
（三）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
（四）獲取信息的方法
以上主動公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請，可以直接通過以下途徑獲取：
1.登入惠安縣人民政府網站首頁的“政府信息公開”欄目中的鄉鎮政府信息公開目錄，瀏覽或使用搜索工具查找。
2.在惠安縣檔案局設置的政府信息公共查閱中心獲得政府主動公開信息。
如需自行檢索鎮政府主動公開信息，請到縣檔案館查閱中心查閱檢索。鎮政府制作的政府信息已按照檔案管理規定移交縣國家檔案館的，其查閱方式按照檔案管理規定辦理。
辦公地址：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案館一樓查閱中心。
咨詢電話：0595-87394719。
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬令時）/3:00-6:00（夏令時），法定節假日除外。
3.通過涂寨鎮政府舉行的新聞發布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體獲取政府主動公開信息。
二、依申請公開
根據《條例》規定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門，申請獲取相關政府信息。
（一）鎮政府及鎮政府辦公室受理政府信息公開申請的機構：
信函（郵寄）申請或當面申請及咨詢：涂寨鎮黨政綜合辦公室
咨詢電話：0595—87238904
傳真：0595—87238902
電子郵箱：tzbgs904@163.com
通信地址：惠安縣涂寨鎮新亭村新亭657號涂寨鎮人民政府黨政辦
郵政編碼：362133
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬令時）/3:00-6:00（夏令時），法定節假日除外
（二）申請的渠道和方式
申請人持有效身份證明，按以下方式提出申請。
1.通過互聯網提出申請
申請人在惠安縣人民政府網站（http://www.huian.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zqzfxxgk/tzz/ysqgk/）直接填寫并提交電子版《涂寨鎮人民政府公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。《申請表》應填寫準確、完整，受理機構將依照新《條例》相關規定與申請人確認申請之日，以確認之日為收到申請之日。
2.信函（郵寄）申請
申請人可從惠安縣人民政府網站（http://www.huian.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/）下載《申請表》，準確、完整填寫后附身份證明，通過郵寄或信函方式提交給受理機構，收件人請填寫“涂寨鎮人民政府黨政綜合辦公室”，收件人地址請填寫“惠安縣涂寨鎮新亭村新亭657號”，收件人聯系方式請填寫“0595-87238904”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”。
3.當面申請
申請人可持身份證明前往受理機構地點領取《申請表》，向工作人員當面提出政府信息公開申請并填寫《申請表》。如填寫《申請表》確有困難的，經申請人口頭提出，可由受理機構代為填寫。
（三）申請內容的要求
申請人提出的政府信息公開申請應當包含下列內容：
1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；
3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
申請受理機構收到《申請表》后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，要求申請人補正。
申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，不作為政府信息公開申請處理，請通過相應渠道提出。
（四）申請的處理
1.形式審查
申請受理機構收到《申請表》后，將進行登記，并從形式上對申請要件是否完備進行審查，對于要件不完備或者申請內容不明確的申請予以退回，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明補正的事項和合理的補正期限。
2.申請獲取的信息如果屬于已經主動公開的信息，受理機構中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。
3.能夠當場答復的當場答復，不能當場答復的，則在登記之日起20個工作日內作出下列答復：
（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。
（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人并說明理由。
（3）依法不屬于本機關公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機關及聯系方式。
（4）如需延長答復期限的，經領導同意并告知申請人，延長答復期限最長不超過20個工作日。
（5）申請內容不明確的，將并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明補正的事項和合理的補正期限。
（6）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。
4.受理機構根據收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，受理機構將全部處理完畢后統一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。
5.政府信息涉及第三方權益的，應當征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內。
6.處理政府信息公開申請的流程按照惠安縣人民政府網站的依申請公開欄目發布的“涂寨鎮依申請公開政府信息工作流程圖”執行。
（五）依申請公開提供信息的收費項目和收費標準
本機關對于大部分常規政府信息公開申請不收取費用，為了有效調節政府信息公開申請行為、引導申請人合理行使權利，對申請公開政府信息超出一定數量或者頻次范圍的申請人，將按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）中的規定，收取一定費用。
本機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關將依照《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）（點擊查看）收取信息處理費。
信息處理費可以按件計收或按量計收，均按照超額累進方式計算收費金額。行政機關對每件申請可以根據實際情況選擇適用其中一種標準，但不得同時按照兩種標準重復計算。
按件計收適用于所有政府信息公開申請處理決定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數。
按件計收執行下列收費標準：
（1）同一申請人一個自然月內累計申請10件以下（含10件）的，不收費。
（2）同一申請人一個自然月內累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。
按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。
按量計收執行下列收費標準：
（1）30頁以下（含30頁）的，不收費。
（2）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
（3）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
（4）201頁以上的部分：40元/頁。
三、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律，行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第一方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄，過程稿，磋商信函，請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律，法規，規章規定上述信息應當公開的，從其規定。
四、監督方式
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
附件：涂寨鎮人民政府信息公開申請表（點此下載）
閩公網安備：35052102000001號
