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各鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，各工業(yè)園區(qū)管委會：

　　《惠安縣進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣政府第65次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                                                                              惠安縣人民政府辦公室    

　　                                                                             2025年3月25日    

　　（此件主動公開）

惠安縣進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實上級決策部署，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，應對房地產(chǎn)市場形勢變化，促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，提出以下措施意見：

　　一、優(yōu)化購房政策，滿足市場需求

　　（一）實行購房契稅補貼

　　在2025年1月1日至2025年12月31日期間對在縣域內(nèi)新購買商品住房（不含二手房、安置房）的購房人，享受所納新房契稅50%補貼。新購商品住房的時間，以買房時網(wǎng)簽合同備案為  準，待房產(chǎn)證辦理后予以兌現(xiàn)補貼。

　　（二）實行二孩三孩家庭購房補貼

　　為貫徹落實積極生育支持政策，對2016年1月1日以后新生育二孩及以上的多孩家庭，在2025年1月1日至2025年12月31日期間，對在縣域內(nèi)新購買商品住房、商業(yè)用房、車位（不含二手住房、二手商業(yè)用房、二手車位及片區(qū)安置房、安置商業(yè)、安置車位）的，給予一定的購房補貼。二孩家庭新購買商品住房的給予每套2萬元補貼；三孩及以上家庭新購買商品住房的，給予每套3萬元購房補貼。二孩家庭新購買商業(yè)用房的給予每套1萬元補貼；三孩及以上家庭新購買商業(yè)用房的，給予每套2萬元購房補貼。二孩及以上家庭新購買一手車位，給予每個車位2千元購房補貼。新購商品房和車位的時間，以買房時網(wǎng)簽合同備案為準，待房產(chǎn)證辦理后予以兌現(xiàn)補貼。

　　鼓勵和引導開發(fā)商對二孩、三孩家庭購買商品房相應給予5%、10%以上優(yōu)惠。

　　（三）優(yōu)化調(diào)整學位準入政策

　　在學位供給允許的情況下，對購買新建商品住房的，支持購房人憑網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口申請入學，具體由教育部門根據(jù)學位情況妥善統(tǒng)籌安排。

　　（四）規(guī)范新購買商品住房首套房認定標準

　　對新購買商品住房的，在家庭住房情況查詢時，只認定該家庭成員名下所購買的一手商品住房的套數(shù)，其他性質(zhì)住房如自建房、集資房、房改房、安置房等均不納入認定范圍。

　　（五）鼓勵房企讓利

　　鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)另行配套優(yōu)惠措施讓利購房群眾。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極開展新建商品住房團購（參與團購的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按照雙方協(xié)商達成的優(yōu)惠價格申請備案價的調(diào)整）、新建商品住房展銷會等商業(yè)活動，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在活動期間同步發(fā)放家電消費券、汽車消費券、加油消費券、餐飲消費券、超市百貨消費券等。

　　二、加大金融支持，助力行業(yè)發(fā)展

　　（一）提高住房公積金貸款額度

　　借款人夫妻雙方均繳交住房公積金的，最高貸款額度由80萬元調(diào)整為100萬元；單方繳交住房公積金的，最高貸款額度由50萬元調(diào)整為60萬元。

　　（二）提高多子女家庭最高貸款額度

　　生育、撫養(yǎng)兩個及以上子女的職工家庭申請住房公積金貸款，且符合其他貸款申請條件的，其住房公積金貸款額度在最高貸款額度基礎(chǔ)上另加20萬元。

　　（三）調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款政策

　　在泉州市購買第二套住房商業(yè)性個人住房貸款首付比例調(diào)整為不低于 15%。

　　（四）鼓勵金融機構(gòu)提供配套融資支持

　　動態(tài)建立房地產(chǎn)項目“白名單”制度，推動符合“白名單”條件的項目“能進盡進”，商業(yè)銀行對合規(guī)“白名單”項目“應貸盡貸”，優(yōu)化授信審批流程，及時修復項目問題，滿足在建項目合理融資需求。鼓勵商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)，重點支持地方國有企業(yè)或優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購受困房地產(chǎn)企業(yè)項目。

　　三、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置

　　（一）提高出讓地塊品質(zhì)

　　優(yōu)化擬出讓土地的規(guī)劃控制指標，增加區(qū)位優(yōu)越、配套完善的優(yōu)質(zhì)地塊供應。鼓勵利用區(qū)位優(yōu)勢地塊，建設(shè)“好房子”，支持建設(shè)百年建筑、智能建筑、四代生態(tài)住宅等高品質(zhì)項目。

　　（二）優(yōu)化住宅項目規(guī)劃設(shè)計標準

　　1.優(yōu)化商品住宅項目架空層使用功能。在滿足消防安全、作為非營利性公共設(shè)施條件下，商品住宅項目架空層可進行半圍合（綠植、樹木等），設(shè)置健身運動、圖書閱覽、黨建活動、兒童游戲、青年交流、老年休閑等小區(qū)公共活動功能。架空層不得以任何形式對外銷售或變相以租代售。

　　2.鼓勵開發(fā)商品住宅項目地下空間。在滿足消防安全、規(guī)劃設(shè)計條件、人防配建要求的前提下，允許新出讓住宅項目（含已出讓未核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目）利用地下空間（指地下一層）新建非營利性家政便民、文化休閑、體育健身等城市社區(qū)嵌入式公共配套服務(wù)設(shè)施，用于完善 15 分鐘社區(qū)生活圈配套，提升居住區(qū)品質(zhì)；由此增加的地下建筑面積，不計算容積率，不收取土地價款，建成后產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有。項目經(jīng)營使用由開發(fā)單位與業(yè)主自行協(xié)商。

　　四、優(yōu)化流程管控，筑牢交付保障

　　（一）調(diào)整預售建設(shè)形象進度要求

　　2024年8月31日之前出讓的房地產(chǎn)用地項目，申請辦理商品房預售許可的，建設(shè)形象進度須達到±0.00以上；2024年9月1日之后出讓的房地產(chǎn)用地項目，申請辦理商品房預售許可的，建設(shè)形象進度須達到五分之一及以上。

　　（二）優(yōu)化項目審批

　　支持列入保交房項目的規(guī)劃許可、施工許可、規(guī)劃條件核實和土地核驗、竣工備案分期、分棟、分階段辦理，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項目許可辦理流程。對于項目用地內(nèi)直接服務(wù)于建設(shè)工程主體施工的施工工棚、施工圍墻、臨時庫房及管理用房等臨時設(shè)施，如確因后續(xù)工程需要繼續(xù)使用的，由建設(shè)單位承諾在合理期限內(nèi)自行拆除，可先行辦理項目規(guī)劃條件核實手續(xù)，各相關(guān)職能部門按職責分工加強后續(xù)監(jiān)管。

　　（三）優(yōu)化竣工交付流程

　　推動列入保交房項目的測繪、驗收、繳稅和不動產(chǎn)登記流程整合，對已竣工驗收合格，取得規(guī)劃條件核實和土地核驗、消防驗收、檔案驗收的房地產(chǎn)項目，受理并辦理竣工驗收備案，人防備案、綠化、電信、養(yǎng)老、夜景等工程建設(shè)單位作出限期移交其他資料的承諾（在未完成之前，不予解除項目預售資金監(jiān)管），由相關(guān)部門按職能審批與核實，努力實現(xiàn)新建商品房交房時取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　（四）加強住宅專項維修資金代收代繳管理

　　開發(fā)企業(yè)代收購房業(yè)主住宅專項維修資金的，要在每月底前將當月代收的住宅專項維修資金足額存入房地產(chǎn)行政主管部門委托的專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶。出現(xiàn)債務(wù)違約或者存在較大債務(wù)違約風險房地產(chǎn)企業(yè)原則上不得代收代繳住宅專項維修資金，由屬地房地產(chǎn)行政主管部門在項目交付前組織業(yè)主將住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。

　　五、穩(wěn)定市場預期，妥善應對風險

　　（一）嚴厲查處違法違規(guī)行為

　　各房地產(chǎn)企業(yè)（含房地產(chǎn)中介機構(gòu)）應嚴格依法誠信經(jīng)營，不得采取虛假廣告宣傳、引誘交納定金、虛構(gòu)商品房原價、未按規(guī)定公示信息等誤導消費、欺詐消費形式從事經(jīng)營活動。對需要客戶交納購房定金的，須明確告知客戶如買方違約則不能要求退還定金的后果，并簽訂定金交納書面告知書，雙方各持一份，以作為發(fā)生定金糾紛處理依據(jù)。市場監(jiān)管、住建、城管等部門通過日常巡查、聯(lián)合檢查等方式加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，營造公平放心的商品房消費市場。

　　（二）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”

　　加強對“工抵房”的網(wǎng)簽價格管控，“工抵房”網(wǎng)簽備案價格應與該項目近一年網(wǎng)簽備案價格相匹配。縣法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，縣住建局要加強對商品房價格的監(jiān)測，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”起拍價，確保商品房價格總體平穩(wěn)。

　　（三）營造良好輿論氛圍

　　加大房地產(chǎn)市場政策宣傳力度，正面引導住房消費，穩(wěn)定市場預期。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應對市場變化，采取積極有效的措施，促進市場交易，增強市場信心，形成促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

　　六、本文件由縣住建局負責牽頭解釋，縣資源局、教育局按職責配合。

　　七、本文件自印發(fā)之日起施行，2025年1月1日至施行之日參照執(zhí)行，有效期至2025年12月31日止。本文件執(zhí)行過程中，如與上級出臺的相關(guān)政策相沖突的，以上級政策為準。若有遇政策調(diào)整，以新頒布的文件為準。受預算總額控制，購房補貼采用先到先得，用完即止。補貼資金使用完畢，惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將及時發(fā)布公告終止活動。若補貼活動終止公告發(fā)出前提交的補貼申請總金額超過補貼資金預算總額，以申報審核通過時間先后順序確定補貼對象。