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各鎮人民政府，縣直有關部門：

　　《惠安縣老年人入住養老機構補助實施方案》已經縣政府第17次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

惠安縣人民政府辦公室    

2022年7月8日    

　　（此件主動公開）

惠安縣老年人入住養老機構補助實施方案

　　為應對我縣人口老齡化快速發展，逐步推進我縣社會福利均等普惠，緩解老齡化對家庭，特別是困難家庭的壓力，推動我縣養老服務事業的穩步發展，根據《福建省民政廳關于加快補齊農村養老服務短板的通知》（閩民養老〔2020〕129號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府印發<關于加快養老事業發展實施意見>的通知》(泉委發〔2017〕16號）、《中共惠安縣委 惠安縣人民政府關于印發<加快養老事業發展的實施意見>的通知》（惠委發〔2017〕17號）等文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持在 發展中保障和改善民生，提高困難老年人福利保障水平，加快構建多層次、普惠制的養老服務體系，讓每一個老年人都活出尊嚴， 活出品質。

　　二、基本原則

　　（一）堅持戶籍屬地原則;

　　（二）堅持個人自愿申請的原則;

　　（三）堅持家庭為主，政府補助和社會互助為輔的原則;

　　（四）堅持分類實施的原則。

　　三、補助的對象

　　具有惠安縣戶籍，符合入住條件的，自愿要求入住養老服務機構并辦理入住養老服務機構手續、簽訂養老服務協議、入住至少滿一個月的60周歲以上的老年人(以整月計算)。

　　四、資格的認定

　　（一）特困供養老年人是指經縣民政局認定的無勞動力、無生活來源、無法定贍養人的老年人;

　　（二）低保家庭中的老年人是指已取得《福建省城鄉居民最低生活保障證》，且正在享受低保待遇的人員;

　　（三）生活自理、半護理和全護理的老年人是指依據相關標 準，參照入院評估和入住協議書，經縣民政局審核認定的生活自 理、半護理或全護理的人員。

　　五、補助標準

　　對入住養老服務機構的老年人，由縣財政給予養老補助。按照申請對象的人員類別和《老年人能力評估標準》(MZ/T 001-2013)，實行分類分檔補助。

　　（一）特困供養人員、城鄉低保對象

　　1.對特困供養人員和低保家庭中評定為能力完好的自理老 年人，入住養老機構的補助標準為每人每月500元。

　　2.對特困供養人員和低保家庭中評定為輕度失能和中度失能的半護理老年人，入住養老機構的補助標準為每人每月800元。

　　3.對特困供養人員和低保家庭中評定為重度失能的全護理老年人，入住養老機構的補助標準為每人每月1200元。

　　（二）其他社會對象

　　1.經評定為能力完好的自理老年人，入住養老機的補助標準為每人每月200元。

　　2.經評定為輕度失能和中度失能的半護理老年人，入住養老機構的補助標準為每人每月400元。

　　3.經評定為重度失能的全護理老年人，入住養老機構的補 助標準為每人每月600元。

　　六、申請、審核、審批程序

　　（一）申請程序

　　由入住養老服務機構的老年人，向戶籍所在鎮民政辦提出申請，或受申請人委托，村(社區)、其他單位、個人也可以代為提出申請，由養老機構統一匯總后向戶籍所在鎮民政辦提出申請。申請補助需填寫《惠安縣老年人入住養老機構補助申請審批表》一式三份，并提交身份證、戶口簿、《福建省城鄉居民最低生活保障證》《特困人員救助供養證》《老年照護等級評估表》，與養老機構簽訂的服務合同等相關材料。

　　（二）審核審批

　　鎮民政辦自接到申請材料后，對申請人的健康狀況、身份類別等進行調查評估，對經調查評估符合條件的老人，簽署審核意見后送縣民政局審核。縣民政局在10個工作日內對符合條件的上報材料做出審批決定，對不予批準的書面告知本人，經批準后，從實際入住的當月起可享受入住養老服務機構補助。

　　七、資金的發放及結算方式

　　入住人員的補助資金，由縣民政局與各養老機構結算。養老 機構在收取個人費用時，可直接扣除政府補助部分；也可以按照入住協議書全額收取，待縣民政局下撥入住補助資金后，再將補助資金退給老人或家屬，并于每月25日前將本單位入住老年人補助花名冊、統計表，上報縣民政局。縣民政局每季度與養老機構核實一次人員情況；養老機構每半年向縣民政局申請一次補助費用，每年7月、次年1月進行申報。

　　八、變更與停止

　　1.補助對象戶口遷出本縣的，由本人、家屬或養老機構負責人向鎮民政辦上報，并在5個工作日內報縣民政局審批，經縣民政局批準后，從發生變動的次月起停止發放入住養老服務機構補助。

　　2.補助對象健康狀況發生變化，需要改變補助標準的，應由本人或家屬向戶籍所在鎮民政辦提出申請，經評估、審核，縣民政局批準后，從次月起，補助標準按新認定的標準發放。

　　3.因身份發生變化或者死亡等情況，補助對象不符合繼續補助條件的，應由本人或親屬、養老機構負責人及時向戶籍所在地民政部門報告，停止發放入住補助資金。

　　九、經費渠道

　　補助資金由縣本級財政負擔，納入縣級財政預算安排；由縣民政局負責向財政局提出年度經費預算安排。

　　十、工作要求

　　（一）高度重視，加強組織領導

　　老年人入住養老機構補助是縣委、縣政府保障和改善民生的

　　一項重要舉措，各鎮人民政府務必高度重視，精心組織，抓好政策宣傳引導，確保補助工作持續、有效、規范開展。

　　（二）強化管理，及時把握動態信息

　　各鎮人民政府要嚴格執行補助制度，堅持公開、公平、公正的原則，按程序報批，按要求審核，定期公布補助情況，接受社會監督；要注重對老人信息的把握，對符合條件的老年人應及時納入補助范圍，對不符合條件或已死亡的老年人應及時報告，停發養老服務補助。

　　（三）嚴格監管，確保資金專款專用

　　縣民政、財政部門要不定期組織對資金的使用情況進行專項監督檢查，確保專款專用。對擅自改變養老服務機構的使用性質，或利用養老服務機構從事核準服務范圍以外的其他經營活動的，對已撥付的補助資金視情況予以追繳，終止其享受補助的資格。對虛報、冒領、偽造、截留等方式騙取、挪用養老服務補助的，按照有關規定依法追究法律責任。

　　本方案在發布之日起30天后開始實施，政策執行有效期為三年，具體解釋由惠安縣民政局負責。

　　附件:惠安縣老年人入住養老機構補助申請審批表