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 2021年9月16日，經(jīng)市政府同意，市公安局、市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化戶籍制度改革促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的若干措施》（泉公綜〔2021〕268號(hào)），對(duì)促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，吸引各類人才來(lái)泉匯聚具有積極的作用。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 

　　一、落戶環(huán)境更加寬松 

　　1.實(shí)施農(nóng)村籍院校畢業(yè)生和各類人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的落戶政策，促進(jìn)“宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 

　　2.打通租賃經(jīng)住建部門租賃備案登記的私有住房落戶政策通道。落實(shí)房屋租賃備案登記工作，確保房屋承租人及其直系親屬可以落戶。 

　　3.推動(dòng)各級(jí)人社部門指導(dǎo)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)做好各類專業(yè)人才（含已在本地繳交社保人員，下同）落戶介紹信的開(kāi)具工作，確保各類專業(yè)人才及其直系親屬可在所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的集體戶落戶。 

　　二、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益更有保障 

　　1.對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，保留其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)后，按照相關(guān)規(guī)定，保留應(yīng)享有的農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。 

　　2.建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含外省來(lái)泉人員）經(jīng)培訓(xùn)取得相關(guān)證書(shū)的，按規(guī)定提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。持續(xù)送政策、送指導(dǎo)、送服務(wù)，依托各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等公共就業(yè)服務(wù)。 

　　3.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的力度。完善市級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助政策，市級(jí)財(cái)政在安排與基本民生相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付時(shí)，充分考慮持有居住證人口數(shù)量和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶數(shù)量等因素。 

　　三、基本公共服務(wù)和資源分配保障機(jī)制更加完善 

　　1.擴(kuò)大學(xué)前教育資源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。進(jìn)一步完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享受同等待遇，并享有在流入地參加中考中招繼續(xù)升入高中階段就學(xué)的權(quán)利。 

　　2．健全完善人才激勵(lì)機(jī)制。充分考慮城市綜合承載能力和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善各類人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)更加適應(yīng)本地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才、緊缺急需人才住房補(bǔ)助等方面的優(yōu)惠政策。健全人才服務(wù)體系，加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)，為人才提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、待遇落實(shí)等服務(wù)。 

　　3．優(yōu)化完善居住證制度。根據(jù)流動(dòng)人口的實(shí)際需求，不斷優(yōu)化完善居住證制度，拓展居住登記時(shí)間認(rèn)定方式渠道，將繳納醫(yī)社保、就學(xué)就業(yè)登記、勞動(dòng)合同、租賃合同登記備案證明、市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記，以及水電、天然氣、電話寬帶、網(wǎng)購(gòu)等衣食住行消費(fèi)記錄納入認(rèn)定范圍，進(jìn)一步提升居住證申領(lǐng)便捷化水平，確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證。進(jìn)一步拓展居住證持有人享有的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，做好《福建省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。