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當前位置：惠委〔2026〕17號 簽發(fā)人：莊稼祥 黃育奇
中共惠安縣委 惠安縣人民政府
關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)工作情況的報告
中共泉州市委、泉州市人民政府：
2025年，惠安縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面落實中央和省、市關(guān)于推進法治政府建設(shè)的各項決策部署，緊扣服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)各項工作取得新進展新成效。主要工作情況如下：
一、統(tǒng)籌推動法治建設(shè)，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅持科學(xué)理論指引。以黨的二十大及二十屆歷次全會精神為引領(lǐng)，健全會前學(xué)法、任前考法、年度述法等制度，強化“頭雁”法治引領(lǐng)，推動形成帶頭學(xué)、示范學(xué)、引領(lǐng)學(xué)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，依托主體班次和專題培訓(xùn)班，將黨的二十大及二十屆歷次全會精神、習(xí)近平法治思想、全面依法治國等內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)核心課程，覆蓋各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組90余場、干部教育培訓(xùn)150余場。深化執(zhí)法骨干培訓(xùn)，線上線下同步開展法治專題培訓(xùn)。2025年在全縣副科級任職培訓(xùn)班等19期班次中開設(shè)黨的二十屆四中全會精神、習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)解讀等專題課程26次。
（二）壓緊壓實法治建設(shè)第一責(zé)任。高度重視法治建設(shè)，將法治建設(shè)納入惠安縣發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推動各項任務(wù)落實。縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部起到表率作用。2025年，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會議研究全面依法治縣、法治政府建設(shè)、基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、涉企行政執(zhí)法專項行動、規(guī)范行政執(zhí)法與行政應(yīng)訴工作等事項，開展法治調(diào)研5次，推動解決重大問題。各鎮(zhèn)黨委、政府均召開專題會議，研究部署年度法治建設(shè)重點任務(wù)。
（三）健全完善法治建設(shè)制度機制。嚴格落實法治政府建設(shè)年報、領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。召開黨政主要負責(zé)人專題述法評議會議，涂寨鎮(zhèn)、凈峰鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、資源局、城管執(zhí)法局第一責(zé)任人現(xiàn)場述法，各鎮(zhèn)各部門54位領(lǐng)導(dǎo)干部書面述法，切實推動黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。健全法治考核機制，堅持將領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法、依法行政能力、民主法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、年度考核內(nèi)容，在指標權(quán)重中占3分。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識、黨內(nèi)法規(guī)知識考試，將考試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考，2025年組織20名擬任科級干部參加任前法律知識考試，均合格。
二、聚焦法治服務(wù)，全面依法履行政府職能
（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。有序推進社會工作、金融等15家涉改部門職責(zé)優(yōu)化、編制劃轉(zhuǎn)、事業(yè)單位調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸等工作，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變。出臺部門協(xié)商協(xié)調(diào)工作規(guī)則，探索消費、民生等領(lǐng)域跨部門、跨層級協(xié)同“一件事”集成改革工作，進一步理順職責(zé)關(guān)系，逐步從“物理聚合”到實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”。根據(jù)《政府部門權(quán)責(zé)清單規(guī)范》的有關(guān)要求，針對各部門存在的因法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、省“五級十五同”標準化目錄清單變動以及賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項變動等情況，組織28個部門開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整并向社會公布。
（二）提升政務(wù)服務(wù)效能。一是深化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)化。推進“無證明城市”“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，政務(wù)數(shù)據(jù)共享涉及電子證照生成率、應(yīng)用率均達100%，政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項辦件率100%；梳理300余個高頻事項辦事指引，開展“政務(wù)門牌”項目，提供全方位辦事指引超3000人次。開發(fā)閩政通“惠辦事”模塊，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“一趟不用跑”事項1317個，占比82.06%；全流程網(wǎng)辦事項1136個，占比70.78%；“最多跑一趟”事項280個。二是著力提升“惠企安商”營商品牌，凝聚“要簡單、來惠安”共識。先后印發(fā)《惠安縣2025年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動十大措施》《惠安縣2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》等系列指導(dǎo)文件，同時緊貼企業(yè)需求出臺“惠企安商”系列措施四批共34條。深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，不斷優(yōu)化制度創(chuàng)新和服務(wù)供給模式，創(chuàng)新消防驗收全流程服務(wù)、在全市率先實施鎮(zhèn)村“數(shù)智化綜窗”改革、創(chuàng)新“鏈式助拍”機制，賦能校服產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展等多項創(chuàng)新實踐并獲省市推廣。
（三）打造一流法治化營商環(huán)境。一是推行信用建設(shè)制度。出臺《惠安縣2025年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動十大措施》《惠安縣推進縣域產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策文件，將信用建設(shè)融入政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)。全面推行信用修復(fù)“兩書同達”制度，進一步踐行柔性執(zhí)法理念，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，營造法治化營商環(huán)境。二是保障市場主體公平競爭權(quán)。進一步規(guī)范政府行為，強化公平競爭審查，重點會審以縣政府名義出臺的政策措施文件，強化反不正當競爭執(zhí)法。開展公平競爭政策宣傳周、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件警示教育活動，不定期召開聯(lián)席會議，組織公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)布重點領(lǐng)域公平競爭審查工作指引、工作提示函。三是全面推廣行政執(zhí)法“四張清單”。出臺《關(guān)于進一步推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作制度的通知》，推動20個部門編制“四張清單”共計1086項。2025年適用清單作出不予處罰177606起、從輕處罰7975起、減輕處罰4起，為當事人減輕經(jīng)濟負擔2151余萬元。四是提升基層執(zhí)法效能。全面推行“綜合查一次”，編制2個批次“綜合查一次”事項清單及年度檢查計劃，涉及13個單位16個場景57個事項，減少多頭重復(fù)檢查，護航企業(yè)健康發(fā)展。全面推行“掃碼入企”制度，控制涉企檢查頻次。在建筑業(yè)、校服、水產(chǎn)流通等協(xié)會設(shè)立9個“行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點”，暢通企業(yè)訴求渠道。
三、完善決策機制，強化行政權(quán)力制約監(jiān)督
（一）健全重大政策審查機制。嚴格遵循法定原則，明確政府依法決策事項，嚴格按照惠安縣《重大決策合法性審查工作機制》文件要求，履行重大決策合法性審查職責(zé)，2025年，共審查縣政府重大決策113件、各類項目合同協(xié)議129件，共提出法律意見、建議279條。
（二）深化政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。出臺《惠安縣政府信息公開工作手冊》等制度文件，編制發(fā)布《惠安縣人民政府主動公開事項目錄》，將政務(wù)公開納入年度績效考核，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升政務(wù)公開工作規(guī)范化水平，堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外，2025年主動公開政府信息554條，編制發(fā)布各級政府信息公開年報38份，規(guī)范辦理政府信息公開申請212件，辦結(jié)及時率100%。
（三）推行政府法律顧問制度。整合法律服務(wù)資源，組織全縣9家律師事務(wù)所30名律師與218個村（社區(qū)）全部簽訂法律顧問聘用合同。開展全縣51個黨政機關(guān)法律顧問年度考核，從履職情況、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面進行全方位考核，考核通過率100%。
（四）加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。持續(xù)深入落實規(guī)范性文件備案告知提示制度、推行規(guī)范性文件事前服務(wù)、開展規(guī)范性文件備案審查檢查工作，確保行政規(guī)范性文件有件必備、有備必審、有錯必糾。2025年，依規(guī)向市政府、縣人大報備規(guī)范性文件13件。
四、推進執(zhí)法改革，健全行政執(zhí)法工作體系
（一）深化行政執(zhí)法體制改革。穩(wěn)步推進片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，依托“閩執(zhí)法”平臺片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法功能模塊，探索智慧執(zhí)法模式。鎮(zhèn)級層面，將全縣劃分為四個片區(qū)，各覆蓋相鄰2—4個鎮(zhèn)。建立健全“縣級指導(dǎo)、片區(qū)統(tǒng)籌、各級執(zhí)法力量共同承擔”的工作機制，由縣城市管理和綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)擔任“片長”，制定片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法計劃，統(tǒng)一指揮聯(lián)合執(zhí)法行動。縣級層面，推動6支縣級綜合執(zhí)法隊伍（城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、市場監(jiān)管、文旅、應(yīng)急）212名干部下沉一線，下沉比例達84.4%。完善片區(qū)執(zhí)法人員績效考核、評優(yōu)評先激勵機制，凝聚執(zhí)法合力，打造真正“一體化大綜合”執(zhí)法隊伍。該項工作獲市長蔡戰(zhàn)勝批示肯定，相關(guān)經(jīng)驗做法被《福建改革情況》《今日要訊》《僑區(qū)快訊》等多個省市重點刊物刊發(fā)。《惠安縣：下好調(diào)度“一盤棋” 打造片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法新格局》被泉州市委、市政府評選為2025年一季度重點工作定期調(diào)度典型案例。惠安縣《深化省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點 推動縣域基層治理提質(zhì)增效》獲評2024年泉州市改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
（二）加強重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。深入開展基層行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏鸵?guī)范涉企執(zhí)法專項行動，成立縣級專班，聚焦8個重點執(zhí)法領(lǐng)域及鎮(zhèn)推進整治，召開工作推進會12次，縣委常委會、縣政府黨組會分別聽取專項整治情況報告，縣委政法委書記和縣政府分管副縣長多次部署調(diào)度專項整治工作。2025年，全縣累計排查并整改問題數(shù)1560條，發(fā)現(xiàn)并解決群眾急難愁盼問題數(shù)4408個，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索數(shù)118條，追責(zé)問責(zé)255人，推動健全完善制度230個，通報曝光525個批次1620個案件，成果公布595批次，清繳追回資金約1.92億元。惠安縣“有效規(guī)范基層行政執(zhí)法行為‘三個三’模式”工作經(jīng)驗在《泉州政務(wù)》刊發(fā)推介。
（三）加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。動態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)級行政執(zhí)法事項清單，收回賦權(quán)57項，保留實施55項，提升基層執(zhí)法精準度。出臺《關(guān)于全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知》《關(guān)于規(guī)范報送法治工作決定和方案備案工作的通知》等系列文件，強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。發(fā)布《惠安縣人民政府關(guān)于惠安縣行政執(zhí)法主體的通告》，清理確認首批74家法定執(zhí)法主體資格。依據(jù)《2025年惠安縣行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，隨機抽取25個行政執(zhí)法部門共187件卷宗開展深度評查。
五、凝聚工作合力，深化矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解
（一）健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系。一是建立多元化解機制。健全矛盾糾紛“排調(diào)分離”工作制度，統(tǒng)籌網(wǎng)格員、民警、調(diào)解員等力量下沉1592個單元網(wǎng)格，組建排查隊伍218支2552人、調(diào)解隊伍230支1421人，實現(xiàn)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。深化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，推行“部門聯(lián)動+網(wǎng)格前置+特色調(diào)解”機制，建成32個品牌調(diào)解室，邀請30名“兩代表一委員”、法律專家等組建調(diào)解智庫，形成多元化解矩陣。2025年，全縣各級綜治中心受理各類訴求和矛盾糾紛1.55萬件，調(diào)處成功率超97%。二是打響“惠女調(diào)解”品牌，建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的惠女調(diào)解室36個（縣級1個、鎮(zhèn)級7個、村級28個），培育專兼職惠女調(diào)解員234名，累計化解各類糾紛1056起，調(diào)解成功率達99.2%。三是建強人民調(diào)解員隊伍。出臺《惠安縣專職人民調(diào)解員管理辦法（試行）》和星級評定管理辦法（試行）、績效考核方案等“1+2”工作制度，開展全縣調(diào)解員星級評定，實現(xiàn)12個鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員配備全覆蓋。健全分層分類培訓(xùn)機制，2025年開展縣、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)40余場，覆蓋調(diào)解員1000余人次。四是持續(xù)推動社會治理現(xiàn)代化。縣級整合10個服務(wù)窗口、12個功能調(diào)解室，19個部門常駐輪駐，引入律師事務(wù)所、綜治保險理賠、勞動人事爭議仲裁、復(fù)議等整體入駐，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)全覆蓋。鎮(zhèn)級采取“常駐+輪駐+隨駐+系統(tǒng)遠程入駐”靈活模式，將12個鎮(zhèn)、218個村（社區(qū)）、46個平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位納入智慧平臺統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、協(xié)同流轉(zhuǎn)、預(yù)警研判、調(diào)度指揮、督導(dǎo)考評全流程數(shù)字化。相關(guān)經(jīng)驗做法在《長安評論》、省委深化拓展“三爭”行動專刊以及《僑區(qū)快訊》刊發(fā)。五是持續(xù)深化信訪積案攻堅化解。用好本地區(qū)信訪領(lǐng)域典型做法，開展信訪積案“拔釘清障”專項行動，聚力攻堅信訪積案和社會突出信訪事項，交辦事項攻堅化解任務(wù)全面啟動。2025年成功推動化解信訪積案26件，帶動化解集體訪事項1件。
（二）提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。一是建立重點突出風(fēng)險隱患提醒機制。將督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題以“平安建設(shè)提示函”的形式分送各鎮(zhèn)各部門，督促落實重點風(fēng)險隱患排查穩(wěn)控化解，專項治理工作以來，累計下發(fā)“平安建設(shè)工作提示函”和“風(fēng)險提示函”30份，有效壓緊壓實工作責(zé)任，推動工作落實。二是完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提升依法預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。同時加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應(yīng)對機制。加強《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強干部職工應(yīng)急處置突發(fā)傳染病等公共衛(wèi)生事件法治意識。三是提升應(yīng)急處置和實戰(zhàn)水平。根據(jù)制定的《惠安縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，提升全縣應(yīng)急處置和實戰(zhàn)水平。2025年10月15日，舉行“泉安使命-2025M”惠安縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，以中化泉州石化柴油罐在強對流天氣遭雷擊引發(fā)罐頂閃爆為背景，分為現(xiàn)場處置、險情上報及企業(yè)自救、聯(lián)合救援、善后處置四個環(huán)節(jié)，全要素模擬危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置全過程，全面檢驗政企聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)能力，為今后高效、有序處置同類突發(fā)事件積累了寶貴經(jīng)驗。
（三）健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。一是法律援助提質(zhì)增效。組織開展“法援惠民生·質(zhì)量提升年”活動，優(yōu)化法律援助未成年人律師庫。制定《惠安縣法律援助案件質(zhì)量評估方案》，組建縣案件質(zhì)量評估專家?guī)欤B(tài)化開展“局長走流程”活動，有效促進服務(wù)質(zhì)效提升。2025年辦理法律援助案件510件，法律幫助案件1160件，接受咨詢1350人次，免收法律服務(wù)費322.4萬元，為受援人挽回損失569.29萬。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)智慧便民。持續(xù)完善“12348”熱線，今年來解答咨詢1064起。升級“惠安縣掌上公共法律服務(wù)平臺”，引入DeepSeek等智能技術(shù)，實現(xiàn)簡單法律問題秒問秒答，AI智能機器人互動問答達988次。三是完成2024年度律師事務(wù)所、律師及基層法律服務(wù)所、工作者的年度考核工作，對轄區(qū)內(nèi)9家律所和2家基層法律服務(wù)所進行實地檢查，以考核促規(guī)范。持續(xù)推動法律服務(wù)“五在場”，指導(dǎo)律師進村（社區(qū)）開展服務(wù)，參與信訪化解與法律咨詢值班，提升行業(yè)服務(wù)效能，2025年參與調(diào)解糾紛19件，舉辦法治講座143場，開展重要節(jié)點宣傳33場，接受法律咨詢1680人次。
（四）全方位開展普法工作。一是壓實普法責(zé)任。出臺《2025年重點縣直機關(guān)普法責(zé)任清單》，進一步壓緊壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動，以民法典宣傳月、憲法宣傳周等節(jié)點為契機，發(fā)動“蒲公英”普法志愿者等社會力量，通過法治講座、游園活動等形式，開展各類普法宣傳活動500余場，推動法治宣傳教育常態(tài)化、大眾化。二是培育普法精品。扎實推進“八五”普法總結(jié)驗收，組織開展專題培訓(xùn)與實地調(diào)研。創(chuàng)新運用專題片、畫冊等載體，攝制《法潤普“惠” 善治興“安”》宣傳片，編印《法潤山海 崇法善治》畫冊，系統(tǒng)總結(jié)展示我縣“四個三”普法依法治理新模式。相關(guān)經(jīng)驗做法《法潤普“惠” 善治興“安”——探索“四個三”模式打造法治惠安新樣本》獲人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央及省市主流媒體宣傳報道，普法工作的覆蓋面和影響力持續(xù)擴大。三是打造特色品牌。深化“一所一品”創(chuàng)建，推動基層司法所立足地域?qū)嶋H打造特色法治品牌。輞川司法所以“黨建引領(lǐng)聚合力，商會調(diào)解促發(fā)展”的創(chuàng)新實踐，榮獲泉州市第五屆司法所“強基礎(chǔ)、展亮點、創(chuàng)品牌”評述活動一等獎。
（五）有效化解行政爭議。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議“主渠道”作用，實現(xiàn)行政爭議“案結(jié)事了”，2025年共受理行政復(fù)議申請202件，結(jié)案191件，審結(jié)率94.55%。推動行政機關(guān)履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，2025年行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)出庭87件、出庭應(yīng)訴率100%；并建立行政訴訟案件月度報告分析機制，督促相關(guān)行政機關(guān)厘清責(zé)任、溯源整改，2025年行政訴訟結(jié)案140件，敗訴7件，敗訴率5%。
六、存在的問題及下一階段工作思路
2025年，我縣法治政府建設(shè)取得階段性成效，但對照高質(zhì)量發(fā)展要求仍存在短板弱項：一是法治建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)不夠到位，基層基礎(chǔ)支撐有待加固；二是法治建設(shè)統(tǒng)籌推進力度不足，部分單位法治機構(gòu)設(shè)置、人員力量配備尚未達標；三是行政執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平有待提升，基層執(zhí)法效能需進一步增強；四是行政權(quán)力監(jiān)督協(xié)同合力不足，監(jiān)督體系運轉(zhuǎn)效能仍需優(yōu)化。
下一階段，我縣將聚焦法治政府建設(shè)核心任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措、強化攻堅突破，重點抓好以下工作：
（一）錨定高標準，筑牢法治政府建設(shè)根基。持續(xù)壓實各級黨政主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面對標落實法治建設(shè)目標要求，精準補短板、強弱項，確保黨中央及省、市法治建設(shè)決策部署落地見效。
（二）聚焦優(yōu)服務(wù)，打造法治化營商環(huán)境標桿。動態(tài)優(yōu)化行政執(zhí)法“四張清單”，全面推行包容審慎監(jiān)管，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落地見效。深化“放管服”改革，持續(xù)推進“減證便民”，優(yōu)化服務(wù)流程、精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限，為市場主體營造穩(wěn)定公平、包容寬松的發(fā)展環(huán)境。
（三）突出實舉措，提升依法行政能力水平。持續(xù)推廣應(yīng)用省級一體化大融合行政執(zhí)法平臺，穩(wěn)步推進各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范運行，確保片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作取得實質(zhì)性成效。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，深化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法實踐，不斷提升執(zhí)法精準性和公信力。
（四）拓寬新渠道，健全社會矛盾化解體系。進一步暢通行政復(fù)議受理渠道，嚴把案件辦理質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。依法規(guī)范履行行政復(fù)議職責(zé)，確保行政相對人合法申請及時受理、正當權(quán)益切實維護，高效化解各類社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。
中共惠安縣委 惠安縣人民政府
2026年2月13日
（聯(lián)系人：黃真美 聯(lián)系電話：13599732971）
抄送：市委依法治市辦，市司法局。
中共惠安縣委辦公室 2026年2月13日印發(fā)
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