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近日，惠安縣人民政府辦公室印發(fā)《惠安縣級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園認定和扶持辦法》（惠政辦規(guī)〔2025〕2號）。現(xiàn)對政策背景依據(jù)、目標任務、范圍期限、主要內(nèi)容、注意事項等相關(guān)情況進行解讀：

一、背景依據(jù)

根據(jù)《泉州市人力資源和社會保障局泉州市財政局關(guān)于印發(fā)泉州市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理規(guī)定(暫行)的通知》（泉人社規(guī)〔2023〕6號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，縣人社局會同各有關(guān)部門制定《惠安縣級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園認定和扶持辦法》。

二、目標任務

進一步加快我縣人力資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推惠安縣人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育市場和服務人才等方面的重要作用，健全完善人力資源產(chǎn)業(yè)服務鏈條，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚和跨界融合發(fā)展，提高人力資源服務經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力。

三、范圍期限

適用范圍：本辦法適用于惠安縣級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的申報認定、運營管理、扶持獎勵及相關(guān)監(jiān)管工作，涵蓋人力資源服務機構(gòu)（含勞務派遣機構(gòu)）及相關(guān)聯(lián)企業(yè)的入駐與發(fā)展管理。

實施期限：本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。

四、主要內(nèi)容

本辦法主要包括總則、申報認定和調(diào)整變更、運營和管理、扶持政策、附則等五個章節(jié)。具體如下：

第一章節(jié)主要明確核心定義與產(chǎn)業(yè)方向。縣級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園是指經(jīng)縣人社局同意，聚集一定數(shù)量的人力資源服務機構(gòu)，具有專門的運營管理機構(gòu)或單位，基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務完善，人力資源和產(chǎn)業(yè)要素有效融合的特地區(qū)域。同時明確了人力資源服務主導產(chǎn)業(yè)方向和配套關(guān)聯(lián)行業(yè)范圍，界定了本辦法適用的人力資源服務及相關(guān)聯(lián)企業(yè)范疇。

第二章節(jié)主要介紹產(chǎn)業(yè)園申報認定的條件、設(shè)立程序和主體變更調(diào)整。產(chǎn)業(yè)園單園區(qū)建筑面積不少于1500平方米；多園區(qū)總面積不少于3000平方米（核心園區(qū)不少于1000平方米，分園區(qū)不超過2個）。園區(qū)設(shè)施完善，公共培訓、交流等服務空間不少于100平方米。入駐園區(qū)人力資源服務機構(gòu)（含勞務派遣機構(gòu)）及相關(guān)聯(lián)機構(gòu)不少于15家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)上一年度人力資源服務產(chǎn)業(yè)全年營業(yè)收入總額在7000萬元（含7000萬元）以上。設(shè)有運營管理機構(gòu)，具備科學規(guī)范的管理和運營機制，擁有不少于4人的專職管理服務團隊，能有效開展園區(qū)建設(shè)、管理、運營、服務等工作。

第三章節(jié)明確產(chǎn)業(yè)園的職責與考核要求。申報主體及園區(qū)運營管理機構(gòu)需履行6項核心職責：建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務平臺；引導入駐機構(gòu)誠信經(jīng)營；規(guī)范化管理運營；創(chuàng)新服務手段；加強從業(yè)隊伍建設(shè)；有效服務企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。縣人社局會同相關(guān)部門負責認定和考核工作，園區(qū)運營管理機構(gòu)需在每年第一季度完成上一年度運行情況自評并報送相關(guān)材料。考核內(nèi)容涵蓋園區(qū)總體發(fā)展、職責履行、入駐機構(gòu)經(jīng)營等情況；對未達標、管理不善等情形責令限期整改，整改不到位的撤銷資質(zhì)，未發(fā)放補貼不予發(fā)放，且3年內(nèi)不予重新認定；首次考核合格后執(zhí)行定期巡檢和年度報告制度。

第四章節(jié)是扶持政策，主要包括建園補貼和升級獎勵兩項運營支持。建園補貼：對成功創(chuàng)建縣級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，認定當年度由縣級財政給予所屬園區(qū)30萬元一次性建園補貼。升級獎勵：對認定為國家級、省級、市級人力資源產(chǎn)業(yè)園的，在上級補助200萬元、100萬元、80萬元的基礎(chǔ)上由縣財政分別疊加撥付50萬元、30萬元、20萬元。

第五章節(jié)是對資金渠道及一些政策未盡事項進行說明。  

五、注意事項

1.企業(yè)同時享受我縣其他獎補政策的，按“就高從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。

2.凡被列入失信被執(zhí)行人、被列為涉黑涉惡企業(yè)及非法組織機構(gòu)(包括企業(yè)法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員參與涉黑涉惡企業(yè)及非法組織機構(gòu))，不予享受任何鼓勵扶持政策。

3.本辦法所列扶持發(fā)展政策，在達到兌現(xiàn)時間的次月起申請，申請機構(gòu)應對所提供材料的真實性、有效性和完整性負責。

4.本辦法由惠安縣人社局牽頭負責解釋。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

惠安縣人社局：小鄭，聯(lián)系電話：87391174